1云南单独二孩政策
1. 夫妻双方或一方是非农业人口的,一对夫妻生育一个子女。但有这四种情形之一的,可生育二胎:
(1)经计划生育行政部门组织医学鉴定,第一个子女为非遗传性或者可以避免的遗传性残疾,适宜再生育的;
(2)经计划生育技术鉴定患不孕症,依法收养一个子女后又怀孕的;
(3)夫妻双方都是独生子女的;
(4)夫妻双方都是归国华侨或者港、澳、台同胞,来我省定居时间不满6年的。
2. 夫妻双方都是农业人口的,提倡一对夫妻生育一个子女,确有实际困难要求的可生育第二个子女。
3. 少数民族农业人口,提倡只生育一胎,但允许生育二胎。有这两种情形之一的,可生第三胎:
(1)夫妻双方都是居住在边境村民委员会辖区内的少数民族;
(2)夫妻双方或者一方是独龙族、德昂族、基诺族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族的。
4. 再婚夫妻,具备这两个条件之一的,可再生育一个子女:
(1)夫妻一方为初婚,另一方为再婚并只生育过一个子女的;
(2)或双方都是再婚,其中一方只生育过一个子女,另一方未生育过的。农业人口的再婚夫妻,一方为依法生育过两个子女的丧偶者,另一方为未生育过的。
2云南单独二孩政策市民反响
“单独二孩”备受市民关注和热议,部分市民表示,放开二胎政策是好的,很支持;
但也有部分人表示,虽然政策放开了“单独”家庭生二胎的政策,但因育儿、教育成本的日趋增加,对此也有着不同的顾虑。
“独生子女家庭的风险很大,一旦孩子出现意外,就会成为‘失独’家庭。”
市民吴先生说,政策的出台,可以减少成为“失独”家庭的可能,有利于社会和谐发展。
“启动实施单独两孩政策,对我们国家的劳动力增长起推动作用。”
云南师范大学哲学与政法学院教授莫关耀说。
同时,他认为,就算是政策放开了,符合条件的夫妇,也不一定会愿意生二胎。
面对目前不断上涨的育儿成本和教育成本,许多家庭心生顾虑。
在他们看来,按照目前的家庭收入状况,很难承受这样的经济压力。
再过几个月,王先生家的小宝宝就要出生了,“我们现在就要给孩子创造一个良好的生长环境,在自己可承受范围内给孩子提供最好的条件。”
王先生说,生不生第二个孩子,关键还是取决于家庭收入情况。他认为,紧靠目前大多数工薪阶层的工资收入,再养一个孩子恐怕还是很困难的。
但对于不少希望拥有第二个孩子的“单独”家庭来说,这项政策无疑令人兴奋不已。
不过,云南省人口计生委提醒广大市民,在云南“单独二孩”政策落地之前,生育二孩仍以现行法律法规为准,抢时间违规生育二孩将面临相应处罚。
3实施单独二胎政策会有哪些影响
1、实施单独二胎政策,劳动年龄人口将增加。
放开单独两孩”政策下,未来15年后,劳动力总规模将每年多出2800万,到2050年劳动力规模减少幅度将相差3个百分点。这将大大缓解我国未来劳动力的供需失衡。
2、实施单独二胎政策,人口老龄化程度将降低。
实施单独两孩”政策,到2030年将使老龄化水平从24.1%下降到23.8%,到2050年从34.1%下降到32.8%。
3、实施单独二胎政策,使出生人口性别趋衡。
我国出生人口男女性别比持续偏高,2012年高达117.7。在自然生育状态下,多生是
达到出生人口性别平衡的唯一手段。
实施单独两孩”政策将使出生人口性别比下降。
4、实施单独二胎政策,能够提升家庭发展能力。
我国家庭规模不断缩减,从1982年的4.43人降至2010年的3.10人。
独居老人家庭比例有所升高。
我国现有独生子女家庭1.5亿多户,出现一些失独家庭”特殊困难家庭。
家庭的婚姻、生育、养老等传统功能有所弱化,抵御风险的能力下降。
实施单独二胎政策将终止“4-2-1”的家庭结构,有利于家庭经济社会功能的发挥,有利于提高家庭的抗风险能力,也有利于子女教育。
4为何“单独二孩”政策在全国遇冷
2014年是单独二孩政策在全国范围内落地的一年。此前有关部门曾经担心,放开单独二孩可能会导致年出生人口显著增加。
但2014年的出生人口仅比上一年增加了47万,截止到今年5月底,全国1100万对符合单独二孩政策的夫妻仅有145万对提出了再生育申请,数量之低令人意外。
(10月15日《第一财经日报》)
为何单独二孩全国遇冷?许多家庭“生得起而养不起”无疑是其主因。
北京大学社会学系人口学者李建新认为,目前的生育主力军是80后、90后,他们的生育观念跟60后、70后的父母辈不同,再加上抚养孩子的成本很高,即使完全放开生育也形成不了所谓的“婴儿潮”。
这位学者的说法比先前有的学者对放开单独二孩政策的预测,显然要靠谱得多。
当前绝大多数80后、90后的育龄夫妇饱受着“房奴”之苦,亲历或目睹了扶养孩子成本之高,因此你让他生他也不愿生,即使他想生也不敢生。就是全面放开二胎,恐怕也不会出现有些专家学者脱离现实,仅凭数据推测出的所谓“婴儿潮”。
要想未来人口年龄结构趋于合理,人力资源不至于断档稀缺,当前要从根本上解决的问题,不仅仅是要放开生育政策,而是要让育龄夫妇“愿意生、敢于生”。
无须讳言,我国教育、住房成本之高,已经在很大程度上透支了当代家庭未来的消费水平。
已经被助学贷款、住房贷款压得伸不起腰的80后、90后夫妻乃至他们的父辈都时常感觉到生活压力山大,80后、90后夫妻想得最多的是如何早日还清贷款过上轻松的生活,而不是像他们的父辈那样想要儿孙满堂沿袭“香火”、旺盛门庭。
而现实的情况却是,一直处于高位运行的房价尚无下行的迹象、扶养教育孩子的高成本也不见有下降的趋势。
多生一个孩子,就意味着要增加一倍的家庭经济负担,因而很多育龄夫妇依然处于“不愿生、不敢生”的境地。
因此要想让生育“回暖”,还期待着我国经济顺利度过结构调整换档期,尤其是要摆脱对房地产的依赖。倘若房价能够回归合理价位运行,“愿意生、敢于生”的育龄夫妇就会多起来。
5单独二胎现象分析
单独二胎现象分析
“单独二胎”夫妻双方一人为独生子女,即可生二胎。
随着第一代独生子女进入生育高峰,计划生育今年成为热点话题,多位委员和党派提案都涉及计划生育独生子女政策的修改完善.
单独二胎的社会现象
陕西省国土资源厅副厅长、全国政协委员李冬玉提出了相对折衷的方案——“单独二胎”,即在全国已普遍实行“双独二胎”(夫妻双方均为独生子女的,可按规定申请生育第二胎)的基础上,根据第六次全国人口普查主要数据的情况,在部分城市先行试点“夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子”的“单独二胎”政策。
她指出,中国人口控制政策的风险和代价正在显现和增大:30年来中国已积累了上亿个独生子女家庭,这些家庭面临独生子女的成人风险、成才风险、婚姻风险和养老风险,还有独生子女家庭的儿女养老风险、结构缺损风险,同时也有社会的发展风险、国防风险和责任风险等。
中国曾于1980年提出到2000年人口控制在12亿,于2000年提出到2010年人口控制在14亿的目标都已完成,专家预测中国人口在2030年前后将达到峰值14亿左右。
李委员分析认为,中国自上世纪90年代进入稳定低生育期,综合生育率和生育意愿子女数在最近十余年内都相对较低,具备适度放开二胎的现实基础.
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